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德保县鼓励中介机构和投资促进顾问招商引资奖励暂行办法

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第一条  为探索市场化、专业化招商引资新模式,鼓励与招商引资中介机构合作,以代理招商、中介招商、委托招商等方式充分调动县内外一切积极因素,促进外来投资扩量提质,更好地发挥投资对经济增长的关键作用,特制定本办法。

第二条  本办法中所称招商引资中介机构和投资促进顾问统称招商中介。

招商引资中介机构是指办理本县招商引资中介资格备案的,从事招商引资活动的法人、非法人机构,包括企业、商会、协会、专业机构、民办非企业单位和社会组织等(不含政府部门及自然人)。

投资促进顾问是指经县人民政府同意并由县招商局颁发投资促进顾问证书的自然人(不包括国家机关、事业单位人员)。

第三条  本办法中所称招商引资或外来投资项目,是指在本县投资纳税的各类直接投资项目,包括以货币、实物、技术等作为投资的项目。以外资形式出资的,以当月1日的汇率折算为人民币。

第四条  由县招商引资领导小组办公室(设在县招商局)会同县委监察委、县工业集中区管理委员会、县发改局、县财政局、县统计局、县审计局、县国土局、县住建局、县环保局、县经贸局、县商务局、县工商局等单位组成招商中介奖励核查小组,负责德保县本级招商中介的认定及奖励资金的计划审核和资金拨付。

在认定过程中,核查小组根据引进项目的不同行业类别或归属,邀请相关乡(镇)和单位参加。

第五条  奖励原则

(一)科学激励的原则。遵循目标导向、公开公正、物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合的原则,引入第三方评估,建立一套适应经济新常态、科学有效的招商引资奖励机制。

(二)谁受益谁奖励的原则。

1.对成功引进重大招商引资项目的招商中介,属政府委托的,由县财政进行奖励。

2.国有及国有控股企业自主招商的引资项目,奖励资金按自主自愿原则由国有及国有控股企业自行负责;非国有企业自主招商的引资项目,由企业按自主自愿原则自行负责。

(三)分行业奖励的原则。第一类是铝锰精深加工项目;第二类是非金属新材料项目;第三类是农产品精深加工项目;第四类是大健康产业项目(含健康养老领域、健康旅游领域、健康休闲运动领域、智慧健康领域、医疗器械和康复器械领域、健康食品、生物医药中药壮瑶医药领域);第五类是高新技术投资项目;第六类是战略性新兴产业项目(新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车);第七类是现代商贸物流类项目;第八类是工业废料、城镇污水等综合利用项目;第九类是星级酒店类项目(四星及以上);第十类是种植(育种、育苗)、养殖项目。对以上十类行业项目按不同比例给予奖励。

第六条  奖励范围

凡申请奖励的招商中介必须同时满足以下界定条件:

(一)项目符合《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号)的有关规定,是新投资在德保县内的总投资2000万元(含)以上(不含现代农业类项目和高新技术类项目),已形成实际资本或固定资产的,对本县经济社会发展具有较大促进作用的项目。国家鼓励类产业目录如有修订,按新修订版本执行。

(二)项目投资者须在德保登记注册为企业法人。

(三)项目当年招商引资到位资金已纳入广西投资促进信息管理统计系统。

(四)不属于增资(扩股)项目;不属于财政资金投入和由各级财政担保的各类借(贷)项目;不属于公开招投标方式进行的招商项目;不属于房地产(含城市综合体)、矿产资源采选、对环保和节能影响大、高耗能的项目。

(五)没有超出项目备案或核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。

第七条  奖励条件和标准

(一)奖励条件

1.满足重大招商引资项目界定条件。

2.投资方企业有良好的纳税信用评价,无偷逃税款、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等违法行为。

(二)奖励标准

1.铝锰铜精深加工项目,到位资金达1亿元(含1亿元)以上,每2000万元给予2万元的一次性奖励。

2.非金属新材料项目,到位资金达1亿元(含1亿元)以上,每2000万元给予2万元的一次性奖励。

3.农产品精深加工项目,每引进2500万元—3000万元,奖励2万元。

4.大健康产业项目,到位资金达5000万元以上,每5000万元给予2万元的一次性奖励。

5.高新技术投资项目,对成功引进经自治区、百色市科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目,到位资金达500万元(含500万元)以上1000万元以下的,给予10万元一次性奖励;到位资金达1000万元(含1000万元)以上的,按招商引资实际到位资金的1%给予一次性奖励。

6.战略性新兴产业项目,每引进2500万元—3000万元,奖励2万元。

7.现代商贸物流项目,每引进2500万元—3000万元,奖励2万元。

8.工业废料、城镇污水等综合利用项目,到位资金达1亿元(含1亿元)以上,每1亿元给予2万元的一次性奖励。

9.星级酒店类项目(四星及以上),到位资金达5000万元(含5000万元)以上,每5000万元给予2万元的一次性奖励。

10.种植(育种、育苗)、养殖项目,到位资金达2000万元以上,每2000万元给予1万元一次性奖励。

11.为本县带来巨大品牌宣传效应的旅游文化项目经县政府认定审批后,将额外给予一次性50万元的奖励。

对以上十大类项目,按项目当年招商引资实际到位资金给予招商中介一次性奖励,项目资本金分批注入的,可累计最多不超过2年;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计最多不超过3年;但单个项目奖励资金最高不超过100万元人民币。

第八条  奖励申报审核程序

(一)办理项目招商备案登记

招商中介应在所引项目于德保登记注册之日前,凭以下材料领取并填写《德保县招商中介备案登记表》,办理备案登记手续,逾期不予办理。

1.项目投资者出具的投资引荐委托书或县人民政府颁发的招商引资委托书。

2.招商引资中介机构组织机构代码证复印件。

3.县招商局对招商中介资格条件进行初审,初审合格后报县招商引资工作领导小组进行备案登记。根据工作需要,县招商局可与符合条件的招商中介签订委托招商或代理招商协议,并直接进行备案登记。

4.项目投资者不能以招商引资中介机构身份就自身投资的项目申请奖励。

提供上述材料除注明原件外均为复印件。

(二)实行奖励申报制度

完成备案登记手续的招商中介,在所引进项目达到本办法规定要求后,可领取并填写《德保县招商中介奖励申报表》,并由县招商局进行初审后,提供以下材料报县招商引资工作领导小组审定。

1.《德保县招商中介奖励申报表》。

2.项目批准文件(包括项目核准、备案文件、环保评估批复复印件等)。

3.项目企业营业执照副本及税务登记证复印件。

4.项目实际到位资金证明:项目投资协议书或审批文件;会计师事务所出具的验资报告(应有银行询证函)、银行进账单、设备发票及设备入库凭证、记账凭证(进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等);捐赠证明以及具有法律效力的其他证明材料;投资形成固定资产的应编制投入资产汇总表。

5.项目投资者出具的投资引荐委托书或县人民政府颁发的招商引资委托书。

6.县招商局对招商中介招商引资项目的确认函。

7.招商引资中介机构组织机构代码证复印件和法人代表有效身份证明复印件。

(三)实行奖励审核制度

由县招商引资工作领导小组成员单位组织于每年6月份对上年度重大招商引资项目进行评审,并根据评审结果,提出拟奖励招商中介报县人民政府审批。

(四)实行公示制度

对拟奖励的招商中介名单和金额在德保县人民政府网上进行公示,公示期7天。公示无异议后,由县招商引资工作领导小组办公室按规定兑现奖励资金。

第九条  县级财政要将所需的招商中介奖励资金纳入财政预算安排。

第十条  符合《广西招商引资激励暂行办法》(桂政发〔2016〕28号)、《百色市鼓励中介结构和投资促进顾问招商引资奖励暂行办法》(百政办发〔2017〕116号)奖励条件并获得自治区、百色市奖励的,不适用本办法。

第十一条  同一招商引资重大项目,仅认定和奖励一个中介结构或一名投资促进顾问,如有冲突的,以项目投资者出具的投资引荐委托书进行备案的日期先后为准。中介领取奖金后,应依法缴纳个人所得税。

第十二条  对公示后无异议的奖励,由县招商引资工作领导小组办公室在公示期结束后1周内通知县财政局兑现奖励。县财政局接到兑现文件通知后,于30个工作日内将奖励资金及时拨付给招商中介,奖金收入的应纳税款由县财政代为扣缴。

第十三条  对利用各种不正当手段骗取奖励的,要予以追回。行为触犯法律、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条  本办法由县招商引资工作领导小组办公室负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。

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